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   3月2日，北京春寒料峭。一年一度的全國兩會召開在即，在民盟界別政協委員駐地北京國際飯店，全國政協委員、交銀施羅德基金公司副總經理謝衛接受了證券時報記者獨家專訪。作為基金行業唯一的全國政協委員，謝衛今年的兩會提案是《關于推進資產證券化發展的建議》。謝衛表示，我國的資產證券化自2012年以來發展迅速，是未來銀行、保險、信托、券商、基金等各大資管行業發展的共同重要方向。

    他認為，雖然資產證券化業務獲得了快速發展，但與金融發達國家相比，我國的資產證券化尚處于初級階段，發展過程中還存在著各種問題。比如投資者結構單一、二級市場交易不活躍，缺乏統一監管，配套制度不完善。對此，謝衛表示，應該建立多元化的投資者結構、制定更高層級的監管法規、加強中介機構的行業規范。

    資產證券化

是大資管重要業務

    在謝衛看來，資產證券化不僅僅是一個工具、一類業務，更是一個系統工程，是成熟金融市場的重要組成部分。

    謝衛表示，銀行、保險、信托、券商、基金等各類金融機構有著不同的固有業務模式。但有兩類業務卻是各類大資管機構都可以做，一個是互聯網金融，一個是資產證券化。前者是謝衛去年和前年提案關注的內容，后者是他今年提案關注的內容。
  
    “以基金行業為例，過去基金行業主要以主動資產管理業務為主，都從事著標準化業務。這兩年，互聯網金融業務也在基金行業蓬勃發展，現在資產證券化也開始受到基金行業的高度關注。”謝衛認為，未來基金行業原有的主動管理業務、互聯網金融業務和資產證券化都將成為行業內齊頭并進的三大業務模式。這將大大改變基金行業原有的業務模式。

資產證券化

存在三大問題

    雖然高度看好資產證券化業務的發展，但謝衛也表示，目前資產證券化發展存在著以下幾類問題。首先，投資者結構單一，二級市場交易不活躍。目前國內資產證券化以銀行信貸資產證券化為主，投資者主要為銀行間市場的商業銀行。公募基金、保險資金、養老金、社保基金等機構由于各種受限，還較少投資資產證券化產品。其次，監管相對獨立，缺乏高層次法規制度。信托計劃的資產證券化受央行、銀監會監管，證券公司、基金子公司資管計劃的資產證券化受證監會、基金業協會、交易所監管，保險公司資管計劃的資產證券化受保監會監管。第三，配套制度不完善，相關中介機構缺乏權威性。資產證券化涉及法律、會計、稅收、擔保、評估等多個領域，但各類中介機構目前開展資產證券化業務時間較短、經驗有限，專業性、公正性、權威性還不能被市場完全認可。

三方面出招

促資產證券化發展

    作為交通銀行旗下基金公司高管，謝衛也切身感受到了資產證券化的快速發展。交銀施羅德基金公司也在開展資產證券化的業務，對于資產證券化存在的問題，謝衛提出了以下幾點建議。

    首先，要發展投資者隊伍，建立多元的投資者結構。有關部門和監管機構應大力發展和培育投資者隊伍，鼓勵社保基金、企業年金、保險資金、理財資金等對固定收益產品需求較多的機構積極入市。其次，制定更高層級的監管法規，實現市場間互聯互通。建議由人大制定資產證券化的專項法律或由國務院制定專門的行政法規，提升資產證券化的法律法規層級。第三，完善相關配套制度，加強中介機構的行業規范。相關部門應該出臺和完善專門的配套制度，明確相關領域標準，簡化操作流程，為資產證券化大力發展掃清障礙。